GPSR 第22条:在线市场平台义务清单
GPSR 第22条规定了在线市场平台的产品安全规则。平台提供者必须为卖家准入、商品信息、危险产品举报、主管机关命令、产品召回和事故报告建立控制措施。两个明确时限必须区分:主管机关命令最长为两个工作日,产品安全举报最长为三个工作日。
GPSR 所称在线市场平台提供者是谁?
根据 GPSR,在线市场平台提供者是指提供中介服务、并通过在线界面使消费者能够与商家订立产品销售远程合同的服务提供者。GPSR 的平台规则随后规定该提供者的产品安全义务。
同一企业可能对同一产品承担多个角色。如果平台销售自有品牌产品、进口或经销产品,或提供履约服务,则还需分别履行相应角色的义务。仅托管第三方商品页面不会使平台成为制造商或欧盟责任人。
GPSR 的平台规则有哪些要求?
| 义务 | 平台提供者需要建立的措施 | 时限或触发条件 | 适用法规 |
|---|---|---|---|
| 主管机关联系点与 Safety Gate 注册 | 指定与市场监督机关电子沟通的联系点,在 Safety Gate Portal 注册并提交该联系信息 | 运营前持续有效 | GPSR |
| 消费者联系点 | 提供消费者可就产品安全直接且迅速联系平台的渠道 | 运营前持续有效 | GPSR |
| 内部产品安全流程 | 建立可接收、决定并执行产品安全事项的程序 | 能够不无故拖延地处理 | GPSR |
| 主管机关命令 | 删除指定商品内容、阻止访问或显示明确警告,并向主管机关报告处理结果 | 不无故拖延;收到后最长2个工作日 | GPSR |
| Safety Gate 监测 | 考虑危险产品的定期信息,并在相关 DSA 核查中至少使用 Safety Gate Portal | 持续运营控制 | GPSR 和 DSA |
| 产品安全举报 | 处理通过 DSA 举报与处理机制收到的举报 | 不无故拖延;收到后最长3个工作日 | GPSR 和 DSA |
| 商品页面界面 | 允许卖家提供四类必填产品安全信息,并显示或确保消费者容易查阅 | 商品发布前及发布期间 | GPSR |
| 卖家信息机制 | 收集四类必填信息、卖家自我声明及适用的 DSA 身份信息 | 卖家准入及商品发布流程 | GPSR 和 DSA |
| 反复违规卖家 | 事先警告后,暂停经常提供不符合 GPSR 产品的卖家服务 | 合理暂停期限 | GPSR |
| 召回、事故与合作 | 通知受影响买家、发布召回、通过 Safety Business Gateway 通知主管机关,并协助调查及供应链追溯 | 具备法规所述信息或实际知情时 | GPSR |
这些规则并未规定对全部存储信息实施一般监控,也未要求平台逐一独立评估每个商品页面。但当 Safety Gate 信息、主管机关命令、举报或实际知情表明产品危险时,平台必须具备有效控制并迅速采取行动。
平台商品页面必须支持哪些信息?
平台界面必须允许卖家为每个产品提供以下四类信息。平台还必须向消费者显示这些信息,或确保容易查阅:
- **制造商:**名称、注册商号或注册商标、邮政地址和电子地址。
- **欧盟责任人:**制造商未设立在欧盟时,欧盟负责人的名称、邮政地址和电子地址。
- **产品标识:**产品图片、产品类型及其他产品标识符。
- **警告和安全信息:**该产品所需的信息,并采用销售所在国家确定的、消费者容易理解的语言。
这四类信息与 GPSR 要求每个在线商品页必须展示的信息相同。我们的在线销售清单解释经济运营者需要提供什么。平台规则则说明平台界面必须允许并显示什么。
平台与卖家的义务有何区别?
| 问题 | 在线市场平台提供者 | 卖家或经济运营者 |
|---|---|---|
| 谁设计产品安全字段? | 平台设计并运营界面 | 卖家为所售产品填写字段 |
| 谁对产品信息准确性负责? | 平台履行界面、尽最大努力和响应义务 | 制造商、进口商或经销商仍对其角色及商品要约信息负责 |
| 谁编制风险分析和技术文件? | 平台不会仅因托管商品而承担该任务 | 制造商依 GPSR 完成这项工作 |
| 谁提供欧盟责任人信息? | 平台提供字段并确保信息可查阅 | 非欧盟制造商的供应链确定正确的欧盟责任经济运营者 |
| 危险产品举报或召回时谁行动? | 平台履行自身的下架、通知和合作义务 | 经济运营者履行纠正措施、主管机关报告和召回义务 |
同一企业可能对具体产品同时位于两栏。例如,销售自有品牌产品的平台也可能是制造商。此时,制造商义务在平台义务之外同时适用。
GPSR 与《数字服务法》如何衔接?
《数字服务法》(DSA)和 GPSR 调整平台流程的不同层面:
- **商家可追溯性(DSA):**身份、联系方式、支付账户、登记及自我声明信息。
- **合规导向的界面设计(DSA):**必填信息字段,尽最大努力核查信息是否已提供,并对官方机器可读数据库开展合理随机核查。
- **产品安全(GPSR):**产品安全专项字段、Safety Gate 注册、两个和三个工作日时限、反复违规措施、召回沟通及事故合作。
两层要求不能相互替代。KYC 信息不能证明产品安全。完整的 GPSR 商品信息也不能替代商家身份核查。
平台运营核对清单
平台流程投入使用前,应确认:
- 主管机关及消费者联系点均已启用;
- Safety Gate 注册和监测已指定负责人;
- 命令和举报分别设置两个及三个工作日计时;
- 在适用时,商品发布流程会在发布前核查商家是否已提供必填身份及产品安全字段;
- 商品页面将制造商与欧盟责任人作为不同法律实体处理;
- 召回时可识别并直接联系受影响买家;
- Safety Business Gateway 报告已指定负责人;以及
- 反复违规可触发有记录的卖家暂停措施。
设立在德国的 Grüner Baum GmbH 为制造商和卖家提供产品范围审查、风险评估、技术文档、在线商品信息以及在该路径适用时的欧盟责任人服务。我们不运营平台提供者自身的 GPSR 合规系统。申请产品审查。
常见问题
GPSR 要求在线市场平台履行哪些义务?
平台必须在 Safety Gate Portal 注册,设置面向主管机关和消费者的联系点,并建立内部产品安全流程。平台还必须为必填产品信息提供商品字段,按时处理命令和举报,暂停反复违规的卖家,并在召回、事故和危险产品事项中开展合作。
GPSR 的平台规则是否直接适用于卖家?
不是。这些规则针对在线市场平台提供者。卖家仍须履行其作为制造商、进口商或经销商的自身角色义务,包括确保商品信息正确。平台界面不会把这些义务转移给平台。
平台应在多长时间内处理危险产品命令或举报?
平台必须不无故拖延地处理主管机关命令,最迟在收到后两个工作日内完成。通过《数字服务法》举报机制收到的产品安全举报,必须不无故拖延地处理,最迟不得超过三个工作日。
在线市场平台必须逐一验证每件产品是否符合 GPSR 吗?
不必。平台没有对每件产品进行一般性认证的义务。平台必须按必填信息设计界面,履行《数字服务法》下的相关核查,使用 Safety Gate 信息,并在收到命令、举报或实际知悉危险产品时采取行动。
在线市场平台会自动成为欧盟责任人吗?
不会。仅为商品页面提供托管服务,不会使平台成为欧盟责任经济运营者。如果同一企业还对某一产品担任制造商、进口商、经销商或履约服务提供商,则可能产生该角色的附加义务。
官方来源
| 主题 | 法律依据 | 官方文本 |
|---|---|---|
| 在线市场平台提供者的定义 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)第3条第(14)项 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 主管机关联系点与 Safety Gate 注册 | GPSR 第22条第1款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 消费者联系点 | GPSR 第22条第2款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 内部产品安全流程和卖家信息机制 | GPSR 第22条第3款和第10款;《数字服务法》(法规 (EU) 2022/2065)第30条 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本;《数字服务法》EUR-Lex 文本 |
| 主管机关命令:删除、阻止访问或警告;最长两个工作日 | GPSR 第22条第4款和第5款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| Safety Gate 信息及相关 DSA 核查 | GPSR 第22条第6款和第7款;法规 (EU) 2022/2065 第31条第3款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本;《数字服务法》EUR-Lex 文本 |
| 不存在监控全部存储信息的一般义务 | 《数字服务法》(法规 (EU) 2022/2065)第8条 | 《数字服务法》EUR-Lex 文本 |
| 通过 DSA 举报机制收到的产品安全举报:最长三个工作日 | GPSR 第22条第8款;法规 (EU) 2022/2065 第16条 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本;《数字服务法》EUR-Lex 文本 |
| 包含四类信息的商品页面界面;与每个在线商品页必须展示的信息相同 | GPSR 第22条第9款及第19条 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 暂停反复违规卖家 | GPSR 第22条第11款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 召回、事故与合作 | GPSR 第22条第12款 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 商家可追溯性;合规导向设计、尽最大努力和随机核查 | 《数字服务法》(法规 (EU) 2022/2065)第30条和第31条 | 《数字服务法》EUR-Lex 文本 |
| 仍由卖家承担的义务:制造商的风险分析和技术文件;欧盟负责人 | GPSR 第9条及第16条 | GPSR(法规 (EU) 2023/988)EUR-Lex 文本 |
| 欧盟委员会如何向企业解释这些义务 | 欧盟委员会指南 | 欧盟委员会 GPSR 企业指南 C/2025/6233 |
本文仅为一般信息,不构成法律建议;具体适用哪些义务,取决于您在每个产品中的实际角色。
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