Articolo 22 GPSR: obblighi dei mercati online
L'articolo 22 del GPSR stabilisce le regole sulla sicurezza dei prodotti per i mercati online. I fornitori di mercati online devono gestire controlli sull'ammissione dei venditori, sui dati delle inserzioni, sulle segnalazioni di prodotti non sicuri, sugli ordini delle autorità, sui richiami e sulle segnalazioni di incidenti. Contano due termini precisi: al massimo due giorni lavorativi per un ordine dell'autorità e tre giorni lavorativi per una segnalazione sulla sicurezza dei prodotti.
Chi è un fornitore di mercato online ai sensi del GPSR?
Il GPSR definisce fornitore di un mercato online il prestatore di un servizio intermediario la cui interfaccia online consente ai consumatori di concludere contratti a distanza con professionisti per la vendita di prodotti. Le regole del GPSR sui mercati online fissano poi gli obblighi di sicurezza dei prodotti di tale fornitore.
Un'impresa può avere più di un ruolo per lo stesso prodotto. Se un mercato online vende anche un prodotto con il proprio marchio, lo importa, lo distribuisce o fornisce servizi di logistica, gli obblighi di quel ruolo aggiuntivo si applicano separatamente. Il solo fatto di ospitare l'inserzione di un terzo non rende la piattaforma fabbricante né persona responsabile UE.
Che cosa richiedono le regole GPSR per i mercati online?
| Obbligo | Che cosa deve gestire il fornitore del mercato online | Termine o evento scatenante | Normativa |
|---|---|---|---|
| Punto di contatto per le autorità e registrazione su Safety Gate | Designare un punto di contatto elettronico per le autorità di vigilanza del mercato, registrarsi sul portale Safety Gate e pubblicarvi i recapiti | Attivo per l'operatività | GPSR |
| Punto di contatto per i consumatori | Offrire ai consumatori un canale di comunicazione diretto e rapido sulla sicurezza dei prodotti | Attivo per l'operatività | GPSR |
| Processo interno sulla sicurezza dei prodotti | Mantenere procedure in grado di ricevere, decidere e agire sulle questioni di sicurezza dei prodotti | Senza indebito ritardo | GPSR |
| Ordini delle autorità | Rimuovere il contenuto dell'offerta indicato, disabilitarne l'accesso o mostrare un'avvertenza esplicita e comunicare l'azione all'autorità | Senza indebito ritardo; al massimo 2 giorni lavorativi dal ricevimento | GPSR |
| Monitoraggio di Safety Gate | Tenere conto delle informazioni periodiche sui prodotti pericolosi e utilizzare almeno il portale Safety Gate per i controlli DSA pertinenti | Controllo operativo periodico | GPSR e DSA |
| Segnalazioni sulla sicurezza dei prodotti | Trattare le segnalazioni ricevute tramite il sistema di segnalazione e azione del DSA | Senza indebito ritardo; al massimo 3 giorni lavorativi dal ricevimento | GPSR e DSA |
| Interfaccia delle inserzioni | Consentire ai professionisti di fornire i quattro blocchi di informazioni sulla sicurezza dei prodotti richiesti e mostrarli o renderli facilmente accessibili ai consumatori | Prima e durante la pubblicazione dell'offerta | GPSR |
| Meccanismi per i professionisti | Raccogliere i quattro blocchi di informazioni, l'autocertificazione del professionista e i dati identificativi DSA applicabili | Ammissione del professionista e flusso di pubblicazione delle inserzioni | GPSR e DSA |
| Trasgressori recidivi | Sospendere, previo avvertimento, i professionisti che offrono frequentemente prodotti non conformi al GPSR | Periodo di sospensione ragionevole | GPSR |
| Richiami, incidenti e cooperazione | Informare gli acquirenti interessati, pubblicare i richiami, informare le autorità tramite il Safety Business Gateway e supportare le indagini e la tracciabilità nella catena di fornitura | Quando la piattaforma ha la conoscenza indicata o riceve informazioni pertinenti | GPSR |
Queste regole non creano un obbligo generale di sorvegliare ogni informazione memorizzata né di valutare autonomamente ogni inserzione. Richiedono però controlli funzionanti e un'azione rapida quando un prodotto in vendita è indicato come pericoloso tramite le informazioni di Safety Gate, un ordine dell'autorità, una segnalazione o la conoscenza effettiva.
Quali informazioni deve supportare l'inserzione nel mercato online?
L'interfaccia del mercato online deve consentire al professionista di fornire quattro blocchi di informazioni per ogni offerta di prodotto. Deve anche mostrarli o renderli facilmente raggiungibili:
- Fabbricante: nome, denominazione commerciale registrata o marchio registrato, indirizzo postale e indirizzo elettronico.
- Persona responsabile UE: per un fabbricante extra UE, il nome, l'indirizzo postale e l'indirizzo elettronico della persona responsabile nell'UE.
- Identificazione del prodotto: un'immagine, il tipo di prodotto e un altro identificativo del prodotto.
- Avvertenze e informazioni di sicurezza: le informazioni richieste per quel prodotto in una lingua facilmente comprensibile per i consumatori, stabilita dal paese di vendita.
Questi quattro blocchi sono le stesse informazioni che ogni offerta online deve mostrare ai sensi del GPSR. La nostra checklist per la vendita online spiega che cosa deve fornire l'operatore economico. Le regole per i mercati online spiegano che cosa l'interfaccia della piattaforma deve consentire e mostrare.
Qual è la differenza tra gli obblighi del mercato online e quelli del venditore?
| Domanda | Fornitore del mercato online | Professionista o operatore economico |
|---|---|---|
| Chi progetta i campi sulla sicurezza dei prodotti? | Il mercato online progetta e gestisce l'interfaccia | Il professionista utilizza i campi per il prodotto offerto |
| Chi è responsabile dell'esattezza dei dati di prodotto? | La piattaforma applica i propri obblighi di interfaccia, di massimo impegno e di risposta | Il fabbricante, l'importatore o il distributore resta responsabile delle informazioni legate al proprio ruolo e alla propria offerta |
| Chi prepara l'analisi del rischio e il fascicolo tecnico? | Non il mercato online solo perché ospita l'offerta | Il fabbricante svolge questo lavoro ai sensi del GPSR |
| Chi fornisce i dati della persona responsabile UE? | Il mercato online mette a disposizione un campo e rende accessibili le informazioni | La catena di fornitura del fabbricante extra UE deve individuare l'operatore economico responsabile corretto nell'UE |
| Chi interviene su una segnalazione di prodotto pericoloso o su un richiamo? | Il mercato online segue i propri obblighi di rimozione, notifica e cooperazione | L'operatore economico segue i propri obblighi di misure correttive, notifica alle autorità e richiamo |
La stessa impresa può trovarsi in entrambe le colonne per un determinato prodotto. Ad esempio, un mercato online che vende un prodotto a marchio proprio può essere anche il fabbricante. In tal caso gli obblighi del fabbricante si aggiungono a quelli del mercato online.
Come interagiscono il GPSR e il regolamento sui servizi digitali?
Il regolamento sui servizi digitali (DSA) e il GPSR coprono livelli diversi del flusso di lavoro di un mercato online:
- Tracciabilità dei professionisti (DSA): informazioni su identità, contatti, conto di pagamento, registro e autocertificazione.
- Conformità fin dalla progettazione (DSA): campi per le informazioni richieste, massimo impegno per verificare che siano state fornite e ragionevoli controlli a campione su banche dati ufficiali leggibili da dispositivo automatico.
- Sicurezza dei prodotti (GPSR): campi delle inserzioni specifici per la sicurezza, registrazione su Safety Gate, termini di due e tre giorni lavorativi, misure contro i recidivi, comunicazione dei richiami e cooperazione sugli incidenti.
Non sostituisca un livello con l'altro. I dati KYC non dimostrano che un prodotto è sicuro. Un'inserzione GPSR completa non sostituisce la verifica dell'identità del professionista.
Verifica operativa per i mercati online
Prima di considerare pronto il flusso di lavoro di un mercato online, verifichi che:
- i punti di contatto per autorità e consumatori siano attivi;
- registrazione e monitoraggio di Safety Gate siano assegnati;
- ordini e segnalazioni abbiano timer separati di due e tre giorni lavorativi;
- ove applicabile, il flusso di pubblicazione verifichi prima della pubblicazione che i campi richiesti sull'identità del professionista e sulla sicurezza del prodotto siano stati compilati;
- i campi delle inserzioni mantengano il fabbricante e la persona responsabile UE come soggetti distinti;
- la comunicazione dei richiami possa identificare e contattare gli acquirenti interessati;
- la segnalazione tramite il Safety Business Gateway abbia un responsabile; e
- la non conformità ripetuta possa far scattare una sospensione documentata del professionista.
Grüner Baum GmbH supporta fabbricanti e venditori con la verifica dell'ambito dei prodotti, la valutazione del rischio, la documentazione tecnica, i dati delle inserzioni per le offerte online e un servizio di persona responsabile con sede in Germania quando questa strada è adatta. Non gestiamo il sistema di conformità GPSR di un fornitore di mercato online. Richieda una revisione del prodotto.
Domande frequenti
Che cosa richiede il GPSR ai mercati online?
I mercati online devono registrarsi sul portale Safety Gate, gestire punti di contatto per autorità e consumatori e mantenere processi interni sulla sicurezza dei prodotti. Devono inoltre offrire campi nelle inserzioni per le informazioni di prodotto richieste, gestire ordini e segnalazioni nei termini, sospendere i trasgressori recidivi e cooperare su richiami, incidenti e prodotti pericolosi.
Le regole GPSR per i mercati online si applicano direttamente ai venditori?
No. Queste regole sono rivolte al fornitore del mercato online. I venditori restano responsabili degli obblighi del proprio ruolo di fabbricante, importatore o distributore, comprese le corrette informazioni di prodotto nella loro offerta. L'interfaccia del mercato online non trasferisce questi obblighi alla piattaforma.
Entro quanto tempo un mercato online deve agire su un ordine o una segnalazione relativa a un prodotto pericoloso?
Un mercato online deve dare seguito a un ordine dell'autorità senza indebito ritardo e al più tardi entro due giorni lavorativi dal ricevimento. Deve trattare una segnalazione sulla sicurezza dei prodotti ricevuta tramite il sistema di segnalazione del regolamento sui servizi digitali senza indebito ritardo e al più tardi entro tre giorni lavorativi.
Un mercato online deve verificare la conformità GPSR di ogni prodotto?
No. Non esiste un obbligo generale di certificare ogni prodotto. Il mercato online deve predisporre l'interfaccia per i dati richiesti, svolgere i controlli pertinenti previsti dal regolamento sui servizi digitali, utilizzare le informazioni di Safety Gate e agire quando riceve un ordine, una segnalazione o ha conoscenza effettiva di un prodotto pericoloso.
Un mercato online è automaticamente la persona responsabile UE?
No. Ospitare un'inserzione non rende il mercato online l'operatore economico responsabile nell'UE. Un'impresa può avere obblighi aggiuntivi se per un prodotto agisce anche come fabbricante, importatore, distributore o fornitore di servizi di logistica.
Fonti ufficiali
| Tema | Base giuridica | Testo ufficiale |
|---|---|---|
| Definizione di fornitore di un mercato online | GPSR (Regulation (EU) 2023/988), Article 3(14) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Punto di contatto per le autorità e registrazione su Safety Gate | GPSR, Article 22(1) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Punto di contatto per i consumatori | GPSR, Article 22(2) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Processi interni sulla sicurezza dei prodotti e meccanismi per i professionisti | GPSR, Article 22(3) and (10); Digital Services Act (Regulation (EU) 2022/2065), Article 30 | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex; Regolamento sui servizi digitali su EUR-Lex |
| Ordini delle autorità: rimozione, disabilitazione dell'accesso o avvertenza; al massimo due giorni lavorativi | GPSR, Article 22(4) and (5) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Informazioni di Safety Gate e relativi controlli DSA | GPSR, Article 22(6) and (7); Regulation (EU) 2022/2065, Article 31(3) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex; Regolamento sui servizi digitali su EUR-Lex |
| Nessun obbligo generale di sorvegliare tutte le informazioni memorizzate | Regulation (EU) 2022/2065 (Digital Services Act), Article 8 | Regolamento sui servizi digitali su EUR-Lex |
| Segnalazioni sulla sicurezza dei prodotti tramite il sistema di segnalazione DSA: al massimo tre giorni lavorativi | GPSR, Article 22(8); Regulation (EU) 2022/2065, Article 16 | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex; Regolamento sui servizi digitali su EUR-Lex |
| Interfaccia delle inserzioni con i quattro blocchi di informazioni; gli stessi blocchi che ogni offerta online deve mostrare | GPSR, Article 22(9) and Article 19 | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Sospensione dei trasgressori recidivi | GPSR, Article 22(11) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Richiami, incidenti e cooperazione | GPSR, Article 22(12) | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Tracciabilità dei professionisti; conformità fin dalla progettazione, massimo impegno e controlli a campione | Regulation (EU) 2022/2065 (Digital Services Act), Articles 30 and 31 | Regolamento sui servizi digitali su EUR-Lex |
| Obblighi che restano al venditore: analisi del rischio e fascicolo tecnico del fabbricante; persona responsabile nell'UE | GPSR, Article 9 and Article 16 | GPSR (regolamento (UE) 2023/988) su EUR-Lex |
| Come la Commissione illustra questi obblighi alle imprese | European Commission guidelines | Orientamenti GPSR della Commissione europea per le imprese, C/2025/6233 |
Questo articolo fornisce informazioni generali e non costituisce consulenza legale; gli obblighi applicabili dipendono dal Suo ruolo effettivo per ciascun prodotto.
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