什么是 GPSR？2024 年 12 月 13 日后的新规时代
自 2024 年 12 月 13 日起，欧盟产品安全领域进入全新时代。自该日期起，通用产品安全条例 (EU) 2023/988（即 GPSR）正式取代了原有的通用产品安全指令。GPSR 并非指令，而是在欧盟境内直接适用的法规。因此，对于向欧盟市场提供产品的品牌而言，合规不再是理论层面的议题，而是实质性的市场准入条件。
本文由 eugpsr.de 编写，旨在帮助向欧盟出口的企业以具体、可操作的方式理解 GPSR 义务。eugpsr.de 为企业提供以下支持：欧盟负责人（Responsible Person）委任、文件准备、标签与警告审查、可追溯性评估，以及合规流程的系统化管理。
为什么 GPSR 如此重要？
GPSR 最重要的特点是，其产品安全方法不局限于传统的实体店铺销售。本条例涵盖实体店铺销售的产品、通过电子商务提供的产品，以及在某些情况下翻新或二手产品。欧盟委员会将新框架定义为针对在线销售、来自欧盟以外的产品及新技术产品的更为强健、更为现代的体系。
这一变化要求品牌不仅考虑产品的物理安全性，还须确保产品的可追溯性、提供可见的产品信息，并构建能够与市场监管机构快速沟通的架构。换言之，问题已不仅仅是"产品是否危险？"，还包括："产品属于谁？欧盟境内谁负责？产品如何在在线商品页面中描述？"
实际影响：亚马逊和 Etsy 商品页面有何变化？
自 2024 年 12 月 13 日起，亚马逊欧盟平台系统性地限制缺少欧盟负责人信息的商品列表。Etsy、Shopify 及 eBay 也在朝同一方向推进。即便您的商品列表尚未被下架，您在搜索结果中的曝光度也可能已有所下降。
哪些产品适用，哪些不适用？
GPSR 涵盖广泛的消费品领域：纺织品与成衣、家具、装饰品、配饰、玩具、儿童用品、化妆品、家用电器、小型电子设备、运动器材、园艺设备等众多类别均在适用范围之内。二手、翻新及整修产品由于重新进入流通渠道，同样不被排除在外。
然而，药品、食品及饲料、活体动物、部分交通工具、植物保护产品及古董等特定领域不在适用范围内。 此外，若某产品类别已有专项欧盟法规（如玩具指令 2009/48/EC、化妆品法规 1223/2009），该专项法规将优先适用，但 GPSR 的若干条款仍可能以补充形式适用。
因此，仅以"我的产品已受其他法规约束"为由并不总是充分的。尤其是在在线销售、召回程序、与主管机构的合作以及经济运营商责任方面，仍须单独评估 GPSR 的适用性。详情请参阅我们的必备文件页面。
对出口商的实际意义
对于向欧盟出口的品牌而言，GPSR 要求将标签、产品页面、技术文件、警告信息、可追溯信息与责任经济运营商架构统筹考虑。合规不仅仅是获取一份检测报告或在网站上添加几条信息那么简单。
具体而言，对于在欧盟以外进行生产的品牌，以下五个方面须同时落实到位：
- 欧盟负责人委任（第 16 条）：在欧盟境内委任一名人员或经济运营商作为与市场监管机构沟通的正式联系人。
- 技术文件：涉及产品设计、生产及安全测试的文件须保存 10 年并可随时查阅。
- 风险评估：须在使用条件、目标用户群及正常/极端使用场景框架内以书面形式记录。
- 标签与警告：产品上及在线商品页面中须显示制造商名称地址 + 欧盟负责人信息 + 必要警告。
- 产品及批次可追溯性：须建立记录系统，以便在发现问题时能够追溯到相关批次的所有产品。
简而言之，GPSR 对于希望向欧盟销售的品牌而言，不再是幕后的法律文本，而是销售策略、产品开发流程及电子商务基础设施的核心框架。
对中国出口商意味着什么？
对于从中国向欧盟市场出口产品的品牌，实际结论十分明确：委任在欧盟境内的欧盟负责人是法定要求。该人员代表您：
- 确认技术文件保持最新状态，
- 在 10 个工作日内回应市场监管机构，
- 在发现风险时管理 Safety Gate 通知，
- 其姓名和地址须在产品标签及在线商品页面上可见。
您可以通过自有欧盟分支机构建立这一架构，也可以通过咨询公司实现。对于中小企业及小规模亚马逊/Etsy 卖家而言，后者往往更具成本效益。
常见问题
GPSR 与旧法规有何不同？
原有的 2001/95/EC 指令需要各成员国将其转化为国内立法。GPSR 是一项法规，在27 个成员国同时、以同一方式适用。此外，它还引入了在线销售、电商平台责任、欧盟负责人及 Safety Gate 通知等新议题。
我在亚马逊上只销售少量产品，也需要欧盟负责人吗？
是的。无论产品数量多少，所有欧盟以外的制造商均须委任欧盟负责人。亚马逊商品页面上的"Responsible Person"字段正是基于此要求而设。
我有 CE 证书，是否也符合 GPSR 要求？
CE 证书证明产品符合相关技术标准。GPSR 则单独规范市场监管、可追溯性、欧盟负责人及售后义务等事项。两者属于不同层面；持有 CE 证书并不自动满足 GPSR 合规要求。
我做 B2B 销售，GPSR 也适用吗？
GPSR 主要针对直接面向终端消费者的产品。然而，若您供应链的终端是欧盟消费者，您的经销商将要求您满足 GPSR 合规要求。实际上，B2B 出口商同样须满足相关要求。
30 分钟 GPSR 评估
无论您的品牌是刚进入欧盟市场还是已经在销售，eugpsr.de 都将为您提供 GPSR 合规差距评估、文档准备、标签和警告审查、可追溯性结构以及欧盟负责人服务等支持。