# GPSR 授权代表委任书必须包含哪些内容？

> GPSR 授权代表委任必须采用书面形式、内容明确并针对具体产品，写明负责人任务、产品范围、期限、所需文件和地址使用规则。

Published: 2026-09-24
Updated: 2026-10-06

Canonical page: [https://eugpsr.de/zh/blog/gpsr-authorised-representative-mandate-contents](https://eugpsr.de/zh/blog/gpsr-authorised-representative-mandate-contents)

GPSR 授权代表委任应当**采用书面形式、内容明确，并针对具体产品**。如果由授权代表担任您在欧盟的负责经营者，委任就应清楚写明双方当事人、所覆盖的产品、代表承担的任务、文件流转方式、期限，以及代表地址的使用规则。

## 为什么 GPSR 授权代表委任必须采用书面形式并针对具体产品？

是的：如果由授权代表担任您消费品在欧盟的负责经营者，委任就应采用书面形式，并与明确界定的产品或产品系列挂钩。一般性的商业默契是不够的。

法律上的理由始于 GPSR 关于**负责人**的规定。GPSR 自 2024 年 12 月 13 日起适用，取代了原《通用产品安全指令》。根据 GPSR，只有当一家在欧盟设立的经济经营者负责**欧盟市场监督法规**所规定的任务时，产品才能投放欧盟市场。该经营者可以是欧盟制造商、进口商、经书面委任的授权代表，或在特定情况下的履约服务提供商。

对欧盟境外卖家来说，这意味着两件重要的事：

1. **并非每位卖家都需要单独购买一项服务。** 如果您的欧盟进口商或欧盟制造商已经承担负责人角色，您可能不需要单独的授权代表委任。
2. **如果您确实使用授权代表，委任就应准确证明对方接受了什么。** 主管机关和销售渠道评估的不是模糊的意向，而是证据。

委任还必须针对具体产品，因为范围至关重要。根据 GPSR，**面向欧盟消费者的在线要约**即视为在欧盟市场提供产品。因此，当某个商品列表面向欧盟买家上线时，其中显示的经营者信息应与该产品的真实安排相一致。一封没有写明产品、产品系列或制造商的笼统信函，无法证明代表确实接受了对所售商品的责任。

正因如此，一份严谨的委任通常限定于**获接受的产品系列**，并以针对该系列审查过的文件作为支撑。对于销售大量 SKU 的企业，这种做法也很实用：代表可以接受一个明确界定的系列，但当风险状况、文件或产品身份发生变化时，仍会要求重新审查。

如果您想先了解更广泛的法律背景，请参阅[我们的欧盟负责人服务](https://eugpsr.de/zh/responsible-person)以及[为什么负责人至关重要](https://eugpsr.de/zh/blog/why-responsible-person-critical)。

## 每份 GPSR 授权代表委任必须包含哪些条款？

每份 GPSR 委任都应包含足够的细节，说明**由谁委任了谁、针对哪些产品、承担哪些任务、期限多长、文件如何流转，以及地址在什么条件下使用**。

下面的清单不是合同模板，而是最基本的条款逻辑，用来说明这一安排是否真实存在、已被接受，并且可以作为证据使用。

| 委任条款 | 设置原因 | 制造商应提供的证据 |
| --- | --- | --- |
| **制造商身份** | 主管机关需要知道谁是欧盟境外制造商；根据 GPSR，制造商仍对产品安全负责。 | 法律实体名称、注册地址、联系方式，以及公司注册信息（如有）。 |
| **欧盟代表身份** | 负责人必须设立于欧盟。委任应写明接受该角色的确切实体。 | 代表的正确法定名称和地址，并按获接受的格式显示。 |
| **产品范围** | 委任应说明实际覆盖哪些产品。开放式措辞的证据效力很弱。 | 产品描述、产品照片、SKU 清单、产品上使用的品牌，以及按获接受产品系列进行的分组。 |
| **援引 GPSR 和欧盟市场监督法规** | 委任应明确把这项委任与负责人角色以及市场监督法规规定的任务联系起来。 | 确认制造商希望代表就所覆盖范围履行这些任务。 |
| **代表接受的任务** | 不要假定代表会接受未加界定的义务。委任应列出所接受的任务，至少包括市场监督法规要求的任务。 | 支持履行这些任务的技术文件、适用时的声明，以及产品安全信息。 |
| **制造商的信息提供义务** | 代表只能依据最新信息行事。制造商应承诺通报变更并提供文件。 | 内部联系人、更新流程，以及提供修订后的标签、说明书、测试证据和事故信息的承诺。 |
| **文件获取与保存支持** | 主管机关可能索取技术文件和安全证据。代表需要一条有书面记录的获取途径。 | 技术文件包、风险评估、说明、警示、可追溯性数据，以及任何测试报告。 |
| **地址使用规则** | 代表的地址只能用于获接受的产品，并按约定格式使用。 | 标签设计稿、包装文件、在线商品列表草稿，以及不在范围外使用该地址的书面确认。 |
| **生效日期、期限和终止** | 主管机关和销售渠道可能需要知道，在销售时这一安排是否有效。 | 拟定生效日期、续期安排（如有），以及终止后停止使用的联络流程。 |
| **变更通知条款** | 新产品、新品牌、新制造商或新的商品列表格式，可能超出原有范围。 | 承诺在上市前通报变更，并提供修订后的产品和渠道信息。 |
| **地域或市场范围** | 委任应与所服务的市场相匹配。Grüner Baum 服务欧盟 27 国和北爱尔兰。 | 销售地域规划、目标国家，以及面向欧盟消费者的销售渠道。 |

这里有两个实际要点。

第一，委任应当是**明示的**，而不是默示的。运输安排、一般转售协议或商品列表账户获批，都不等同于为负责人角色签署的书面委任。

第二，委任应当**可以作为证据使用**。各欧盟国家、各类产品法规下的市场监管机构各不相同，但它们都可以核查向消费者显示的经营者信息是否对应一份真实的委任，以及产品是否在获接受的范围之内。

## 制造商必须向代表提供什么？

制造商应提供一套完整的证据包。如果不审查产品身份、安全文件以及经营者信息将如何显示，授权代表就无法合理地为某一产品接受负责人角色。

实践中，代表在接受之前通常需要以下材料：

1. **制造商身份信息**  
   提供确切的法律实体名称、注册地址、业务联系人，以及实际生产该产品的实体。如果贸易公司和工厂是不同的实体，请明确说明。

2. **产品范围详情**  
   提供产品描述、照片、产品上使用的品牌名称、SKU 示例，以及拟议的产品系列分组。如果您销售不同变体，请说明它们之间哪些不同、哪些相同。

3. **技术文件和安全证据**  
   提供该产品类型所需的产品档案：设计和材料信息、安全评估或风险评估、说明、警示、可追溯性细节，以及在有要求时现有的测试报告或声明。如需更深入了解档案通常包含的内容，请参阅[我们的 GPSR 技术文件指南](https://eugpsr.de/zh/blog/gpsr-technical-documentation-contents)。

4. **标签和在线商品列表草稿**  
   提供经营者信息、产品警示和制造商信息在包装、标签、说明材料和远程销售页面上的确切呈现方式。这一点很重要，因为 **GPSR 为在线销售和其他远程销售规定了信息义务**。另请参阅[我们的 GPSR 在线销售信息指南](https://eugpsr.de/zh/blog/gpsr-online-sales-required-info)和[我们的标签要求指南](https://eugpsr.de/zh/blog/gpsr-labelling-requirements)。

5. **销售渠道和市场信息**  
   说明产品将在哪里销售：您的自有网店、电商平台，还是两者兼有，以及您面向哪些欧盟国家。由于面向欧盟消费者的在线要约属于 GPSR 的适用范围，渠道信息应在上市之前明确，而不是之后。

6. **变更和事故联络流程**  
   指定负责回复文件请求、安全问题和事故升级的人员。一旦出现产品问题，代表应知道如何迅速联系到制造商。

代表还应清楚**哪些内容不在**接受范围之内。例如，针对一个获接受的低风险产品系列的委任，并不会自动覆盖风险状况不同的新系列。同样，某个系列的标签版式获得认可，也不意味着之后的每一款产品或品牌变体都可以显示同一个地址。

许多申请也正是在这里失败的：企业只发送了一份简短的委任请求，却没有提供背后的产品证据。根据 GPSR 和市场监督法规，代表这一角色建立在证据之上，而不只是文书。

## 委任被接受之前和之后，您能否使用代表的地址？

在委任针对该产品范围被接受之前，您**不应**在产品、包装或在线商品列表上使用代表的地址。接受之后，您也只能将其用于获接受的产品，并且只能按约定格式使用。

这一点很简单，却经常处理不当。在没有获接受委任的情况下，在标签或商品列表上显示服务商的地址，**并不**构成有效安排。如果主管机关询问谁是欧盟经济经营者，企业应能出示书面委任及其覆盖的产品范围。

根据 **GPSR**，面向欧盟消费者的在线要约视为在欧盟市场提供产品。因此，同样的规则也适用于电商页面。如果商品列表显示了经营者信息，就应有一份真实的委任作为支撑。

| 情形 | 能否使用该地址？ | 证据或理由 |
| --- | --- | --- |
| 您仍在申请中，代表尚未接受委任 | **不能** | 尚不存在获接受的安排。 |
| 您在审查之前就制作了带有欧盟地址的包装设计稿 | **不能** | 仅有设计稿并不能证明已被接受；关键在于背后的委任及其范围。 |
| 代表已接受一个产品系列，并审查了初始标签／商品列表格式 | **可以，仅限该获接受范围** | 使用仅限于获接受的系列和约定的呈现方式。 |
| 您新增了一款不属于获接受系列的产品 | **不能，须待范围获接受** | 委任并不是对未来产品的全面许可。 |
| 您对制造商实体或品牌呈现作了实质性变更 | **通常须待重新审查** | 向消费者显示的身份信息可能已不再与获接受的证据一致。 |
| 委任已终止 | **新包装和新商品列表停止使用** | 仍在使用或库存产品的问题取决于具体事实，应逐案审查。 |

一条实用规则是：**未获接受，不得使用地址**。

这条规则能减少您的团队、包装供应商和电商人员之间的混乱，也能让您在线要约中显示的经营者信息与实际委任保持一致。

## 新增产品、品牌或销售渠道时，何时必须更新委任？

只要变更影响到**产品身份、产品范围、负责实体，或向欧盟消费者显示的经营者信息**，您就应更新委任或请求重新审查。

最常见的触发情形如下：

1. **您新增了一个产品系列**  
   如果新商品不属于已获接受的系列，应将其视为新的范围。即使商业类别听起来相近，安全证据也可能不同。

2. **您更换了制造商实体**  
   如果由新的法律实体担任制造商，现有委任可能不再指向正确的一方。书面委任应与实际制造商一致。

3. **您推出新品牌或实质上不同的标签呈现**  
   如果向消费者显示的产品身份发生变化，代表应重新核查地址使用、可追溯性和产品标识是否仍与获接受的证据一致。

4. **您更换了商品列表渠道或列表内容**  
   新的电商平台、新的网店或不同的商品列表模板，都可能改变在线显示的经营者信息。由于 GPSR 关于在线要约的规则适用于远程销售，请在上线之前核查这一点。

5. **产品文件发生变化**  
   新材料、新警示、新说明、修订后的测试证据或新的风险评估，都可能影响原委任是否仍反映真实产品。

一个实用的判断测试是：

- **相同的制造商**
- **相同的获接受产品系列**
- **相同的安全状况**
- **相同的经营者信息格式**
- **相同的支持文件，或已更新并经审查的文件**

只要其中任何一点发生实质性变化，就应在新的要约或新包装上使用该地址之前，请求进行范围审查。

对于产品目录变化很快的卖家，这一点尤其重要。人们很容易认为，一份获接受的委任可以永远覆盖未来所有 SKU。实际上，更稳妥的做法是：受控的范围，加上有书面记录的更新。

## Grüner Baum 如何帮助处理 GPSR 授权代表委任？

Grüner Baum 会在其地址用于欧盟销售之前，审查您所申请的安排是否**有书面记录、范围明确，并且在实际操作中可行**。

年度服务选项如下：

- **Starter — €249/year**，适用于 **1 个获接受的低风险产品系列**，每个获接受系列内 SKU 数量不限
- **Business — €549/year**，适用于**最多 5 个获接受的低风险产品系列**
- **Growth — €949/year**，适用于**最多 20 个获接受的低风险产品系列**
- **Enterprise — €1,650+/year**，适用于**超过 20 个产品系列、多个品牌或庞大的产品目录**

在这些方案中，服务都包括**欧盟负责人委任**、**技术文件核验**、**风险审核与文件缺口检查**、针对获接受系列范围的**初步标签／在线列表审核**、**每周 Safety Gate 监测**，以及**监管机构对接与初步事件响应支持**。这对委任质量很重要，因为有效的委任不只是签署一份文件，还取决于代表是否掌握足够的证据来接受该范围。

可选服务包括：

- **正式技术文件审计与书面缺口报告 — €129 / 产品系列**
- **24 小时加急入驻审核 — €99 / 公司**
- **延伸监管机构支持 — €125 / 小时**
- **延伸产品召回管理 — €750 起 / 项目**

还有两个边界同样重要。Grüner Baum **不**对产品进行认证，**不**保证获得平台审核通过，也**不**替代制造商的法律责任。产品安全，以及所提供信息的准确性与完整性，责任仍由制造商承担。

如果您希望委任审查与实际产品范围和文件核查挂钩，请从[我们的欧盟负责人服务](https://eugpsr.de/zh/responsible-person)开始，查看[价格信息](https://eugpsr.de/zh/pricing)，或[联系 Grüner Baum](https://eugpsr.de/zh/contact)。

## 关于 GPSR 授权代表委任的常见问题

### GPSR 授权代表是否需要书面委任？

需要。如果由授权代表担任您在欧盟的负责经营者，委任就应采用书面形式，并且内容明确。委任应写明制造商、欧盟代表、所覆盖的产品或产品系列，以及代表承担的任务。这样，您就能向主管机关和销售渠道证明这一安排。

### 获批之前，我可以把代表的欧盟地址印在标签上吗？

不可以。在委任被接受之前，在标签、包装或在线商品列表上显示欧盟地址，并不能形成有效安排。只有在代表接受范围之后，才能使用该地址，而且只能用于获接受委任所覆盖的产品。

### 委任是否必须列出产品或产品系列？

是的。委任界定的产品范围应足够清楚，能说明哪些产品在范围内、哪些不在。实践中，这通常按获接受的产品系列来界定：SKU 数量不限只适用于该系列内部，并以产品描述和技术文件作为支撑。

### 提交委任申请时，我必须提供哪些文件？

通常需要提供制造商身份信息、产品描述、标签和商品列表草稿、技术文件、风险信息、说明和警示，以及该产品类型所需的测试报告或声明。代表会依据这些证据判断能否接受所申请的范围。

### 什么时候需要更新 GPSR 委任？

当制造商实体发生变化、您新增不属于获接受系列的产品、新品牌或新标签格式改变了产品的识别方式，或者新的销售渠道改变了欧盟消费者看到的经营者信息时，请更新委任或申请重新审查。委任并不是对未来所有产品的全面批准。

### 电商平台的批准能否替代书面委任？

不能。电商平台的接受或商品列表批准，不能替代授权代表安排背后的书面委任。主管机关仍可核查是否存在有效委任，以及在线展示的产品是否属于其获接受的范围。

## 官方来源

| 主题 | 法律依据 | 官方文本 |
| --- | --- | --- |
| 只有当欧盟境内有一名经济经营者负责市场监督任务时，产品才能投放欧盟市场 | GPSR（(EU) 2023/988 号法规）第 16 条第 1 款；(EU) 2019/1020 号法规第 4 条第 3 款 | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng)；[(EU) 2019/1020 号法规，2026 年 8 月 12 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/2026-08-12/eng) |
| 谁可以担任该经营者：欧盟制造商、进口商、经书面委任的授权代表、履约服务提供商 | (EU) 2019/1020 号法规第 4 条第 2 款，经 GPSR 第 16 条第 1 款适用 | [(EU) 2019/1020 号法规，2026 年 8 月 12 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/2026-08-12/eng) |
| 以书面委任方式指定授权代表；应主管机关要求提供委任副本 | GPSR 第 10 条 | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| GPSR 自 2024 年 12 月 13 日起适用，并取代 2001/95/EC 号指令 | GPSR 第 50 条（废止）和第 52 条（适用） | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| 面向欧盟消费者的在线要约视为在欧盟市场提供产品 | GPSR 第 4 条 | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| 制造商仍对产品安全及其技术文件负责 | GPSR 第 9 条 | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| 远程销售中的信息义务，包括经营者信息 | GPSR 第 19 条 | [(EU) 2023/988 号法规（GPSR），2026 年 5 月 29 日整合文本](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| 欧盟委员会如何向企业解释这些义务 | 欧盟委员会指南 | [欧盟委员会面向企业的 GPSR 指南（C/2025/6233）](https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2025/6233/oj/eng) |
| 关于 GPSR 的实际问题 | 欧盟委员会问答 | [欧盟委员会 GPSR 问答](https://webgate.ec.europa.eu/safety/consumers/consumers_safety_gate/obligationsForBusinesses/documents/Q%26A.pdf) |

本指南为一般性信息，不构成法律意见；不能替代针对具体产品的法律分析或主管机关的决定。