# EU-speelgoedverordening en GPSR: gids 2026–2030

> Welke EU-speelgoedwet geldt in 2026? Vergelijk Richtlijn 2009/48/EG, Verordening (EU) 2025/2509, GPSR, CE-markering, EN 71 en het DPP van 2030.

Published: 2026-08-03
Updated: 2026-10-11

Canonical page: [https://eugpsr.de/nl/blog/gpsr-toys-directive](https://eugpsr.de/nl/blog/gpsr-toys-directive)

Speelgoedfabrikanten brengen speelgoed in de EU nog steeds in de handel onder **Richtlijn 2009/48/EG**. De nieuwe **Speelgoedverordening (EU) 2025/2509** is op 1 januari 2026 in werking getreden, maar de belangrijkste productverplichtingen gelden pas vanaf **1 augustus 2030**. De Algemene Productveiligheidsverordening (GPSR) vult alleen de veiligheidsleemten op die de speelgoedregels niet afdekken.

## Welke speelgoedveiligheidswetgeving geldt tussen 2026 en 2030?

Bepalend is de datum waarop u het speelgoed in de handel brengt. De nieuwe verordening is al in werking, maar tijdens de overgangsperiode blijft de richtlijn de regel waaraan u moet voldoen om te mogen verkopen.

| Datum of productstatus | Geldende situatie | Praktisch gevolg |
| --- | --- | --- |
| 1 januari 2026 | Verordening (EU) 2025/2509 treedt in werking | Bedrijven kunnen zich voorbereiden op de nieuwe opzet voor chemische stoffen, het digitaal productpaspoort en de handhaving |
| Tot en met 31 juli 2030 | Richtlijn 2009/48/EG blijft van toepassing op speelgoed dat in de handel wordt gebracht | Volg de route van de richtlijn: veiligheidsbeoordeling, conformiteitsbeoordeling, technisch dossier, EU-conformiteitsverklaring en CE-markering |
| Vanaf 1 augustus 2030 | Verordening (EU) 2025/2509 is van toepassing en trekt de richtlijn in | Nieuw speelgoed moet aan de verordening voldoen, inclusief het digitaal productpaspoort voor speelgoed |
| Speelgoed dat vóór 1 augustus 2030 conform de richtlijn in de handel is gebracht | Beschermd door de overgangsregeling van de nieuwe verordening | Lidstaten mogen de verdere verkoop niet tegenhouden alleen omdat de nieuwe regels van toepassing zijn |
| EG-typeonderzoekscertificaat afgegeven onder de richtlijn | Geldig tot de eigen, eerdere vervaldatum of tot 1 februari 2031 | Beoordeel het certificaat, productwijzigingen en het omzettingsplan vóór de deadline |

De datum van 2030 is geen reden om af te wachten. Speelgoed dat u in 2026 in de handel brengt, moet voldoen aan de richtlijn en aan elke andere EU-regel die van toepassing is op de materialen, elektrische of radiofuncties, batterijen en het onlineaanbod.

## Hoe werken de Speelgoedrichtlijn en de GPSR samen?

De speelgoedregels gaan voor bij de veiligheidsrisico's die zij afdekken. De GPSR voegt alleen regels toe waar het EU-recht voor hetzelfde risico geen even specifieke bepaling kent. Een algemeen GPSR-dossier vervangt de conformiteitsroute voor speelgoed dus niet.

Breng voor speelgoed dat u in 2026 verkoopt de richtlijn in kaart samen met de relevante GPSR-verplichtingen, de EU-markttoezichtverordening, beperkingen voor chemische stoffen en alle regels die door elektrische, radio-, batterij- of verbonden functies worden geactiveerd. De GPSR bepaalt ook wat uw onlineaanbod vóór de aankoop moet tonen: de fabrikant, de marktdeelnemer in de EU, de productidentificatie en eventuele waarschuwingen.

## Wat moet een speelgoedfabrikant in 2026 rond hebben?

Onder de richtlijn zijn de veiligheidsbeoordeling en het technisch bewijs de taak van de fabrikant. Importeurs en distributeurs hebben hun eigen verplichtingen om te controleren en mee te werken.

| Werkstroom | Huidige eis in 2026 | Te bewaren bewijs |
| --- | --- | --- |
| Productclassificatie | Bepaal of het product, al dan niet uitsluitend, ontworpen of bestemd is om te worden gebruikt bij het spel van kinderen jonger dan 14 jaar en controleer uitzonderingen of richtsnoeren voor grensgevallen | Vastlegging van het beoogde gebruik, leeftijdsindeling, ontwerp- en marketingbewijs |
| Veiligheidsbeoordeling | Analyseer vóór het in de handel brengen chemische, fysische, mechanische, elektrische, ontvlambaarheids-, hygiëne- en radioactiviteitsgevaren en de mogelijke blootstelling | Een schriftelijke veiligheidsbeoordeling voor precies dit speelgoed, zoals de richtlijn vereist |
| Conformiteitsroute | Kies interne productiecontrole, of EG-typeonderzoek plus overeenstemming met het type | Beoordeling van normen, onderbouwing van de route, rapporten en certificaat waar vereist |
| Technische documentatie | Documenteer ontwerp en fabricage, onderdelen en materialen, veiligheidsbeoordeling, normen, rapporten en productiecontroles | Technisch dossier met versiebeheer, 10 jaar bewaard |
| Verklaring en CE-markering | Stel de EU-conformiteitsverklaring op en breng de CE-markering aan voordat u het speelgoed in de handel brengt | Ondertekende verklaring, ontwerpbestanden, registraties van product en verpakking |
| Traceerbaarheid en waarschuwingen | Voeg identificatie van het speelgoed, gegevens van fabrikant/importeur, gebruiksaanwijzingen en toepasselijke waarschuwingen toe in de vereiste talen van de doellanden | Goedgekeurde versies van etiket, verpakking, gebruiksaanwijzing en vertalingen |
| EU-toeleveringsketen en onlineaanbod | Benoem de verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU en toon de verplichte informatie voor online verkoop | Schriftelijk mandaat of importeursroute, screenshots van het aanbod en wijzigingslog |

Gebruik de [structuur voor veiligheidsbeoordeling en risicoanalyse van speelgoed](https://eugpsr.de/nl/risk-assessment), de [gids over technische documentatie](https://eugpsr.de/nl/documentation) en de [gids over de EU-conformiteitsverklaring](https://eugpsr.de/nl/blog/eu-declaration-of-conformity-guide) om deze registraties met elkaar te verbinden.

## Moet al het speelgoed volgens EN 71 worden getest?

‘EN 71’ is een familie van normen, niet één test voor elk speelgoed. U kiest de delen en andere normen die passen bij het ontwerp, de materialen, de leeftijdsgroep, de functies en de gevaren van het speelgoed. Alleen normen die voor de Speelgoedrichtlijn in het Publicatieblad zijn bekendgemaakt, geven een vermoeden van conformiteit. Controleer ook of aan een gepubliceerde norm een beperking is verbonden.

Een testrapport beantwoordt één afgebakende vraag voor één geïdentificeerd monster. Het vervangt niet de veiligheidsbeoordeling, de productiecontroles, het technisch dossier of andere toepasselijke wetgeving. Wijzigt u een materiaal, leverancier, onderdeel, leeftijdsindeling of ontwerp, dan is ouder bewijs mogelijk niet meer representatief voor het speelgoed.

## Wanneer is voor speelgoed een aangemelde instantie nodig?

Een laboratorium en een aangemelde instantie vervullen niet dezelfde rol. Een bekwaam laboratorium kan tests uitvoeren. Een aangemelde instantie die voor de Speelgoedrichtlijn is aangewezen, voert binnen haar aanmeldingsbereik het **EG-typeonderzoek** uit.

| Situatie onder Richtlijn 2009/48/EG | Conformiteitsroute | Aangemelde instantie? |
| --- | --- | --- |
| Geharmoniseerde normen dekken alle relevante veiligheidseisen af en de fabrikant past ze toe | Interne productiecontrole, module A | Geen EG-typeonderzoek alleen omdat het product nieuw of commercieel belangrijk is |
| Er bestaan geen geharmoniseerde normen voor alle relevante eisen | EG-typeonderzoek plus overeenstemming met het type, module C | Ja |
| Relevante geharmoniseerde normen bestaan, maar de fabrikant past ze niet of slechts gedeeltelijk toe | EG-typeonderzoek plus overeenstemming met het type | Ja |
| Een norm is gepubliceerd met een beperking die het speelgoed raakt | EG-typeonderzoek voor de eis die niet is afgedekt | Ja, voor de eis die de beperkte norm niet afdekt |
| De fabrikant vindt dat de aard, het ontwerp, de constructie of de bestemming van het speelgoed verificatie door een derde partij vereist | EG-typeonderzoek plus overeenstemming met het type | Ja |

Zoek de aangemelde instantie op in de NANDO-database van de Commissie en controleer haar precieze aanmeldingsbereik. Een laboratoriumlogo of een ‘EN 71-certificaat’ bewijst op zichzelf niet dat er een EG-typeonderzoek heeft plaatsgevonden.

## Wat bewijzen de CE-markering en waarschuwingen?

Met de CE-markering verklaart de fabrikant dat het speelgoed, na de juiste conformiteitsprocedure, voldoet aan de EU-regels die van toepassing zijn. Het is geen goedkeuring van de Europese Commissie, een markttoezichtautoriteit, Grüner Baum of een testlaboratorium.

Waarschuwingen moeten aansluiten bij de werkelijke gevaren en het beoogde gebruik van het speelgoed. Een waarschuwing kan een onveilig ontwerp niet herstellen en mag niet in strijd zijn met de manier waarop met het speelgoed gespeeld hoort te worden. Een symbool ‘niet geschikt voor kinderen onder 3 jaar’ verplaatst speelgoed dat duidelijk is gemaakt voor kinderen jonger dan 36 maanden niet naar een oudere leeftijdsgroep. De [gids over EU-waarschuwingsetiketten en pictogrammen](https://eugpsr.de/nl/blog/warning-pictograms-labelling-guide) onderscheidt de huidige speelgoedregel, de overgang naar 2030 en de onjuiste bewering dat overal 10 mm zou gelden. De [GPSR-etiketteringsgids](https://eugpsr.de/nl/blog/gpsr-labelling-requirements) legt uit wat op het product moet staan; de [GPSR-gids voor online verkoop](https://eugpsr.de/nl/blog/gpsr-online-sales-required-info) behandelt het onlineaanbod.

## Heeft speelgoed in 2026 een digitaal productpaspoort nodig?

De nieuwe Speelgoedverordening voert voor elk speelgoedmodel een digitaal productpaspoort in, maar dat systeem geldt pas vanaf **1 augustus 2030**. Speelgoed heeft in september 2026 niet het nieuwe productpaspoort voor speelgoed nodig alleen omdat de verordening in werking is getreden.

U kunt de gegevens nu wel voorbereiden: unieke identificatiecodes voor product en marktdeelnemer, de fabrikant en de verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU, een productafbeelding, de toepasselijke EU-wetgeving, normen, een eventueel certificaat van een aangemelde instantie en de CE-markering. Wie de gegevens vroeg op orde brengt, verkleint het risico bij de overstap. Presenteer een toekomstige QR-code niet als bewijs van conformiteit vandaag.

## Heeft een speelgoedfabrikant buiten de EU een EU verantwoordelijke persoon nodig?

Speelgoed heeft een in de EU gevestigde marktdeelnemer nodig. De Speelgoedrichtlijn is een van de wetten die onder de EU-markttoezichtverordening vallen, dus speelgoed mag alleen in de EU in de handel worden gebracht wanneer zo'n marktdeelnemer de taken van de verantwoordelijke persoon uitvoert. Volgens de wet is die marktdeelnemer de EU-fabrikant, de importeur, een gemachtigde met een schriftelijk mandaat of, als geen van hen bestaat, een aanbieder van fulfilmentdiensten.

Een aparte dienst is niet automatisch nodig als een EU-importeur de rol al vervult. Een gemachtigde kan de plicht van de fabrikant om veilig speelgoed te ontwerpen, de veiligheidsbeoordeling uit te voeren of het technisch dossier op te stellen niet overnemen. Zie de [dienst als EU verantwoordelijke persoon en de aanvaardingsregels](https://eugpsr.de/nl/responsible-person).

## Waarom is actueel bewijs voor speelgoed commercieel belangrijk?

Op **1 september 2026** bevatte de Safety Gate-zoekfunctie van de Commissie **479 meldingen over speelgoed**. Dat is **19,1% van de 2.508 meldingen die voor 2026 zijn geregistreerd**. De [analyse van kinderproducten in EU Safety Gate](https://eugpsr.de/nl/blog/how-we-monitor-eu-safety-gate-for-clients) licht de dataset en de zoekmethode toe. Het cijfer laat zien waarom uw speelgoeddossier het exacte product, het gevaar, het testbewijs, de waarschuwing en de registratie van corrigerende maatregelen met elkaar moet verbinden. Een algemeen certificaat is niet genoeg.

## Hoe ondersteunt Grüner Baum speelgoedfabrikanten?

[De GPSR-compliancedienst van Grüner Baum GmbH](https://eugpsr.de/nl/gpsr-compliance-services) kan de reikwijdte, de route van de verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU, bestaande risico- en technische registraties, etiketten en onlineaanbiedingen beoordelen. De optionele dienst ‘Formele audit van de technische documentatie met schriftelijk hiatenrapport’ begint bij **€ 129 per productfamilie**. Die prijs is geen volledige conformiteitsbeoordeling van speelgoed en geen CE-certificaat.

Speelgoed is een speciaal gereguleerd product. Testen, werk door een aangemelde instantie en het jaarlijkse mandaat als gemachtigde worden na beoordeling van documenten en product individueel afgebakend en geoffreerd. Grüner Baum treedt niet op als aangemelde instantie en verleent geen CE-goedkeuring voor speelgoed.

## Vragen over speelgoedveiligheid in de EU

### Welke EU-speelgoedwetgeving geldt in 2026?

Richtlijn 2009/48/EG blijft tot en met 31 juli 2030 het geldende kader voor de markttoegang van speelgoed. De nieuwe Speelgoedverordening (EU) 2025/2509 is op 1 januari 2026 in werking getreden, maar de belangrijkste eisen gelden pas vanaf 1 augustus 2030. De GPSR vult alleen de leemten op die de speelgoedregels niet afdekken.

### Heeft speelgoed in 2026 een digitaal productpaspoort nodig?

Nee, niet alleen omdat de nieuwe Speelgoedverordening in werking is getreden. Het productpaspoort voor speelgoed geldt vanaf 1 augustus 2030. Een andere EU-wet die een onderdeel of functie dekt, kan wel een eerdere, zelfstandige verplichting meebrengen.

### Heeft elk speelgoed een aangemelde instantie nodig?

Nee. U kunt interne productiecontrole toepassen als u geharmoniseerde normen toepast die alle relevante veiligheidseisen afdekken. Een EG-typeonderzoek door een aangemelde instantie is nodig wanneer zulke normen ontbreken, met een beperking zijn gepubliceerd of niet volledig worden toegepast, of wanneer u besluit dat het speelgoed een controle door een derde partij nodig heeft.

### Is een EN 71-testrapport voldoende voor de EU-conformiteit van speelgoed?

Nee. Eén EN 71-rapport bewijst niet dat aan alle verplichtingen voor speelgoed is voldaan. U moet het speelgoed ook classificeren, de veiligheidsbeoordeling uitvoeren, de juiste conformiteitsprocedure kiezen en het technisch dossier bijhouden. Daarna stelt u de EU-conformiteitsverklaring op, brengt u de CE-markering aan en voldoet u aan de verplichtingen voor traceerbaarheid, waarschuwingen en de toeleveringsketen.

### Heeft elke speelgoedfabrikant buiten de EU een aparte dienst als verantwoordelijke persoon nodig?

Nee. Speelgoed heeft één verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU nodig. Dat kan een EU-fabrikant zijn, een importeur, een gemachtigde met een schriftelijk mandaat of, als geen van hen bestaat, een aanbieder van fulfilmentdiensten. Ga eerst na wie die rol al vervult.

## Officiële bronnen

| Onderwerp | Rechtsgrondslag | Officiële tekst |
| --- | --- | --- |
| Data: nieuwe verordening in werking op 1 januari 2026, van toepassing vanaf 1 augustus 2030, richtlijn ingetrokken | Toy Safety Regulation (EU) 2025/2509, entry into force, application and repeal provisions | [Toy Safety Regulation (EU) 2025/2509 — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2509/oj/eng); [European Commission: stronger toy-safety rules enter into force](https://single-market-economy.ec.europa.eu/news/stronger-toy-safety-rules-enter-force-2025-12-23_en) |
| Speelgoed dat al vóór 1 augustus 2030 op de markt is; EG-typeonderzoekscertificaten tot 1 februari 2031 | Regulation (EU) 2025/2509, Article 57(1) and its transitional rules for certificates | [Toy Safety Regulation (EU) 2025/2509 — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2509/oj/eng) |
| De GPSR dekt alleen risico's die de speelgoedregels niet afdekken | GPSR Regulation (EU) 2023/988, Article 2(1) | [GPSR Regulation (EU) 2023/988 — consolidated text](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Veiligheidsbeoordeling vóór het in de handel brengen | Directive 2009/48/EC, Article 18 | [Toy Safety Directive 2009/48/EC — current EUR-Lex act](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/48/2022-12-05/eng) |
| Conformiteitsroutes en wanneer een aangemelde instantie nodig is | Directive 2009/48/EC, Article 19, in particular Article 19(3) | [Toy Safety Directive 2009/48/EC — current EUR-Lex act](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/48/2022-12-05/eng); [European Commission: placing toys on the EU market](https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/toys/placing-toys-eu-market_en) |
| Technisch dossier (10 jaar), EU-conformiteitsverklaring, CE-markering, waarschuwingen, verplichtingen van importeurs en distributeurs | Directive 2009/48/EC, economic-operator obligations, warnings and CE marking rules | [Toy Safety Directive 2009/48/EC — current EUR-Lex act](https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2009/48/2022-12-05/eng) |
| Informatie in het onlineaanbod | GPSR Regulation (EU) 2023/988, Article 19 | [GPSR Regulation (EU) 2023/988 — consolidated text](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Verantwoordelijke marktdeelnemer in de EU voor speelgoed en wie die rol kan vervullen | Regulation (EU) 2019/1020, Article 4(2), 4(3) and 4(5) | [Regulation (EU) 2019/1020 — Article 4 responsible economic operator](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/2026-08-12/eng) |
| Digitaal productpaspoort voor speelgoed vanaf 1 augustus 2030 | Toy Safety Regulation (EU) 2025/2509, digital product passport rules | [Toy Safety Regulation (EU) 2025/2509 — EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/2509/oj/eng) |

Deze gids is algemene informatie en geen juridisch advies; het concrete speelgoed en de doelmarkten bepalen de route.