# Mandataire UE ou personne responsable RSGP (2026)

> Le mandataire UE au sens du RSGP est la voie par mandat écrit vers une personne responsable UE si aucun fabricant ou importateur de l'UE ne couvre le produit.

Published: 2026-09-21
Updated: 2026-10-11

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Un mandataire UE n'est **pas automatiquement obligatoire** pour tout vendeur établi hors de l'UE au titre du règlement européen sur la sécurité générale des produits (RSGP, GPSR en anglais). Ce qu'il vous faut, c'est un opérateur économique responsable établi dans l'UE : le fabricant établi dans l'UE, l'importateur, un mandataire disposant d'un mandat écrit ou, dans des cas définis, un prestataire de services d'exécution des commandes. Beaucoup de vendeurs appellent ce rôle « personne responsable UE », mais pour la voie du mandat, le terme juridique du RSGP est **mandataire**.

Si vous vendez des produits de consommation dans l'UE depuis l'extérieur de l'UE, la bonne voie dépend de votre modèle de vente, de vos flux de stock et de l'existence ou non d'un importateur. Si votre propre boutique en ligne ou votre offre cible les consommateurs de l'UE, le RSGP considère cette offre comme une mise à disposition du produit sur le marché de l'Union. La question de l'opérateur se pose donc tôt, pas seulement après un problème à la douane ou sur une place de marché. Pour les bases du règlement, consultez [notre présentation du RSGP](https://eugpsr.de/fr/rsgp).

## La « personne responsable UE » et le « mandataire » sont-ils la même chose ?

**« Personne responsable UE » est une expression du marché, pas le terme juridique de la voie du mandat.** Dans le RSGP, la voie du mandat est celle d'un **mandataire disposant d'un mandat écrit**. Les deux expressions désignent souvent le même service commercial, mais elles ne sont pas interchangeables dans tous les contextes juridiques.

C'est important, car « personne responsable » est aussi employé dans d'autres législations sur les produits, notamment pour les cosmétiques, et « mandataire » est aussi employé dans les règles des secteurs soumis au marquage CE. Si vous demandez simplement une « personne responsable » sans vérifier quelle législation s'applique, vous risquez d'obtenir les mauvais documents ou un périmètre inadapté.

| Terme entendu | Ce qu'il signifie généralement en pratique | Base juridique à vérifier | Point de preuve essentiel |
| --- | --- | --- | --- |
| Personne responsable UE | Expression du marché pour l'opérateur établi dans l'UE requis pour les ventes depuis l'extérieur de l'UE | La règle du RSGP sur l'opérateur établi dans l'UE | Confirmer quelle voie est réellement utilisée |
| Mandataire | La voie du mandat vers un opérateur établi dans l'UE | La règle du RSGP sur l'opérateur établi dans l'UE | Un **mandat écrit** est obligatoire |
| Personne responsable (cosmétiques) | Rôle propre aux produits cosmétiques | Législation sur les cosmétiques, pas le RSGP | Ne pas supposer qu'un mandat RSGP couvre les cosmétiques |
| Mandataire au sens du marquage CE | Rôle utilisé dans les cadres harmonisés sur les produits | Règles sectorielles et règlement européen sur la surveillance du marché | Ne pas supposer un périmètre de mandat identique sauf mention expresse |

Deux points pratiques en découlent :

1. **Tous les vendeurs établis hors de l'UE n'ont pas besoin d'acheter un mandat distinct.** Si un importateur ou un fabricant établi dans l'UE couvre déjà le produit, l'exigence du RSGP peut déjà être remplie.
2. **N'utilisez pas l'adresse d'un mandataire sans son acceptation écrite.** Grüner Baum agit sur la base d'un mandat écrit délimité par famille de produits, et son adresse ne peut pas être utilisée sans cette acceptation écrite.

Pour comprendre plus en détail pourquoi le rôle d'opérateur compte pour l'accès au marché de l'UE, consultez [notre guide sur le rôle de personne responsable](https://eugpsr.de/fr/blog/why-responsible-person-critical).

## Quelles sont les quatre voies vers un opérateur établi dans l'UE selon le RSGP ?

Le RSGP admet **quatre voies possibles**. La bonne question n'est pas « Ai-je besoin d'une personne responsable ? » mais **« Qui est l'opérateur responsable établi dans l'UE pour ce produit ? »**

Un produit ne peut être mis sur le marché de l'UE que si un opérateur économique établi dans l'UE assume certaines missions de sécurité pour ce produit. Ces missions découlent du règlement européen sur la surveillance du marché ; le tableau plus bas les détaille. L'opérateur peut être :

1. **Le fabricant**, s'il est établi dans l'UE.
2. **L'importateur**, si un importateur de l'UE met le produit sur le marché de l'Union.
3. **Un mandataire**, s'il existe un mandat écrit.
4. **Un prestataire de services d'exécution des commandes**, dans des cas définis.

La voie du mandat n'est donc qu'**une** des quatre. Elle est fréquente chez les vendeurs établis hors de l'UE qui vendent directement aux consommateurs, car ils n'ont souvent **ni importateur dans l'UE** ni **établissement propre dans l'UE**.

| Voie vers un opérateur établi dans l'UE | Quand elle s'applique généralement | Un mandat écrit est-il nécessaire ? | Principal risque en cas de malentendu |
| --- | --- | --- | --- |
| Fabricant établi dans l'UE | Le fabricant lui-même est dans l'UE | Non | Une marque établie hors de l'UE croit que cette voie s'applique alors que ce n'est pas le cas |
| Importateur | Une entreprise de l'UE importe le produit et le met sur le marché de l'Union | Pas de mandat distinct de mandataire pour cette voie | Le vendeur pense que le commissionnaire en douane ou la plateforme est l'importateur |
| Mandataire | Un vendeur ou un fabricant établi hors de l'UE désigne un opérateur établi dans l'UE | **Oui** | Le vendeur utilise une adresse sans mandat valable |
| Prestataire de services d'exécution des commandes | Cas définis où il n'existe ni fabricant, ni importateur, ni mandataire dans l'UE | Ce n'est pas une voie de mandat | Le vendeur croit que l'entreposage règle automatiquement la question de l'opérateur |

Les preuves restent importantes, quelle que soit la voie choisie. Le fabricant reste responsable de la sécurité du produit et doit mettre en place des processus internes de sécurité des produits. Désigner un opérateur établi dans l'UE ne retire pas au fabricant l'ensemble de la charge juridique.

## Quelle voie s'applique à votre modèle de vente ?

Votre modèle de vente donne généralement la première réponse. Si les marchandises passent par un importateur de l'UE, la voie de l'importateur peut convenir. Si vous vendez directement depuis l'extérieur de l'UE à des consommateurs de l'UE, un mandat écrit confié à un mandataire est souvent la voie la plus nette, sauf si un autre opérateur établi dans l'UE existe clairement.

Le tableau de décision suivant couvre les cas courants sur lesquels nous interrogent les exportateurs et vendeurs en ligne établis hors de l'UE :

| Canal de vente | Qui est généralement l'opérateur établi dans l'UE ? | Un mandat est-il nécessaire ? | Preuves à confirmer |
| --- | --- | --- | --- |
| Un importateur de l'UE achète les marchandises et les met sur le marché de l'Union | **Importateur** | Généralement **pas** de mandat distinct de mandataire | Chaîne contractuelle, identité de l'importateur, mentions de l'étiquette et de l'offre |
| Boutique en ligne propre expédiant depuis l'extérieur de l'UE directement aux consommateurs de l'UE | Généralement un **mandataire**, sauf si un autre opérateur établi dans l'UE existe | Généralement **oui** | Mandat écrit, périmètre de la famille de produits, disponibilité de la documentation |
| Offre sur une place de marché avec un stock hors de l'UE | Généralement un **mandataire**, sauf si un importateur de l'UE intervient réellement dans la chaîne | Généralement **oui** | Ne supposez pas que la place de marché est votre opérateur ; vérifiez la chaîne d'approvisionnement |
| Stock détenu dans un centre logistique de l'UE | **Prestataire de services d'exécution des commandes** uniquement dans des cas définis, sinon importateur ou mandataire | **Pas pour la voie du prestataire elle-même**, mais il vous faut toujours un opérateur valable établi dans l'UE | Qui importe, qui stocke, qui accepte le rôle d'opérateur, et si le prestataire remplit les conditions |

Trois erreurs reviennent sans cesse.

Premièrement, les vendeurs confondent le fait de **cibler les consommateurs de l'UE** avec le simple fait d'avoir un site web. Si votre offre cible les consommateurs de l'UE, le RSGP la considère comme une mise à disposition du produit sur le marché de l'Union.

Deuxièmement, les vendeurs supposent qu'une place de marché deviendra leur opérateur. Les places de marché ont leurs propres obligations au titre du RSGP, mais cela ne fait **pas** d'elles votre opérateur responsable établi dans l'UE.

Troisièmement, les vendeurs pensent qu'un entrepôt dans l'UE règle à lui seul la question. Ce n'est pas le cas. Vous devez toujours savoir quelle voie s'applique et si le prestataire logistique est réellement un prestataire de services d'exécution des commandes.

Pour les informations qui doivent figurer dans les ventes à distance, consultez [notre guide des informations obligatoires pour la vente en ligne selon le RSGP](https://eugpsr.de/fr/blog/gpsr-online-sales-required-info).

## Personne responsable pour les cosmétiques et mandataire au sens du marquage CE : est-ce la même chose ?

Non. Les mêmes mots sont employés dans des cadres différents, mais **le rôle juridique dépend de la législation applicable au produit**. Une personne responsable pour les cosmétiques n'est pas l'opérateur responsable établi dans l'UE au sens du RSGP. Un mandataire des secteurs soumis au marquage CE n'est pas non plus automatiquement un mandataire au sens du RSGP.

C'est l'une des erreurs de vocabulaire les plus coûteuses, car les entreprises supposent souvent qu'une lettre de désignation existante couvre tous les ensembles de règles. En général, ce n'est pas le cas.

Pour les **cosmétiques**, la personne responsable découle du règlement européen relatif aux produits cosmétiques et suit une logique de conformité différente. Le RSGP peut rester pertinent pour les questions générales de sécurité des produits, mais vous ne pouvez pas couvrir les cosmétiques en réutilisant simplement un mandat RSGP générique. Consultez [notre guide sur les cosmétiques et le RSGP](https://eugpsr.de/fr/blog/cosmetics-regulation-gpsr) pour cette distinction.

Pour les **produits soumis au marquage CE**, un mandataire peut déjà exister au titre des règles applicables au produit. Le nom est le même, mais le périmètre peut différer. Un seul mandat écrit ne peut couvrir à la fois les missions liées au RSGP et au marquage CE **que si le mandat le prévoit expressément**. Si le texte est restrictif, les autorités ou les places de marché peuvent considérer la couverture comme incomplète.

Une vérification pratique est simple :

- Relisez le mandat en vigueur.
- Confirmez les familles de produits couvertes.
- Confirmez que le rôle d'opérateur au sens du RSGP est nommé.
- Confirmez si un périmètre lié au marquage CE est également nommé.
- Ne vous fiez pas à des suppositions fondées sur un simple modèle d'étiquette.

## Que doit réellement faire l'opérateur mandaté ?

L'opérateur mandaté n'est **pas un simple service d'adresse décoratif**. Selon le règlement européen sur la surveillance du marché, votre opérateur établi dans l'UE doit être capable de cinq choses : vérifier que la documentation existe, la tenir à la disposition des autorités, fournir des informations sur demande, signaler les risques et coopérer aux mesures correctives.

C'est pourquoi un processus de mandat sérieux demande des preuves avant l'acceptation. Si l'opérateur ne peut pas démontrer ces bases, la voie est fragile dès qu'une autorité, la douane ou une place de marché pose des questions.

| Mission de l'opérateur établi dans l'UE | Ce que cela signifie en pratique | Erreur fréquente |
| --- | --- | --- |
| Vérifier que la déclaration UE de conformité ou la documentation technique existe, lorsqu'elle est requise | L'opérateur vérifie que le dossier applicable existe pour la famille de produits | N'envoyer que des photos du produit ou l'URL d'une offre |
| Tenir la documentation à la disposition des autorités | Le dossier doit pouvoir être retrouvé et rattaché aux produits couverts | Supposer que le fabricant pourra « l'envoyer plus tard » |
| Fournir des informations et des documents sur demande | Les autorités peuvent demander des preuves dans une langue ou un format qu'elles peuvent examiner | Confondre arguments marketing et preuves techniques |
| Informer les autorités si le produit présente un risque | Le signalement d'un risque ne peut pas attendre qu'un problème de vente devienne public | Traiter les incidents comme de simples questions de service client |
| Coopérer aux mesures correctives | Les mesures correctives peuvent comprendre des avertissements, un retrait ou un appui au rappel | Croire que l'opérateur établi dans l'UE reprend les obligations du fabricant |

Le fabricant conserve la responsabilité juridique principale de la sécurité du produit et de la qualité des preuves. Le RSGP fixe les obligations propres du fabricant et exige des processus internes de sécurité des produits. Si un produit doit être rappelé, le RSGP prévoit aussi des règles sur l'avis de rappel et sur la réparation offerte aux consommateurs. Chaque pays de l'UE fixe ses propres sanctions.

Pour beaucoup de vendeurs, le point pratique est le suivant : un mandataire peut agir comme votre opérateur établi dans l'UE, mais il ne **certifie pas** le produit et ne **remplace pas** la responsabilité du fabricant.

Si vous êtes encore en train de constituer votre dossier, [notre guide sur le contenu de la documentation technique](https://eugpsr.de/fr/blog/gpsr-technical-documentation-contents) explique quelles preuves sont généralement attendues.

## Quelles preuves préparer avant de choisir un mandataire UE ?

Avant de demander un mandat, préparez les preuves concernant le produit et l'entreprise que votre opérateur établi dans l'UE devra examiner. Cela réduit les délais. Il devient aussi plus facile de déterminer si votre cas relève de la voie de l'importateur, de celle du mandat ou d'une autre voie.

Voici un ordre de préparation pratique :

1. **Cartographiez la chaîne d'approvisionnement.** Déterminez s'il existe déjà un fabricant ou un importateur établi dans l'UE pour ce flux de produits précis.
2. **Définissez la famille de produits.** Regroupez les variantes qui vont réellement ensemble ; l'acceptation est normalement délimitée par famille de produits, pas par une formulation de catalogue vague.
3. **Rassemblez les documents techniques.** Préparez le dossier technique disponible, les preuves d'essais, les spécifications, les avertissements, les instructions et les informations de traçabilité.
4. **Préparez les projets d'étiquette et d'offre en ligne.** Les informations que vos offres en ligne doivent afficher doivent correspondre à la voie d'opérateur que vous utilisez réellement.
5. **Signalez les risques ou incidents connus.** Les réclamations antérieures, les questions de danger ou les modifications de conception comptent pour l'examen.
6. **Attendez l'acceptation écrite avant d'utiliser les coordonnées.** N'imprimez ni ne publiez l'adresse d'un opérateur avant que le mandat ait été accepté par écrit.

C'est aussi à ce stade que certaines entreprises découvrent qu'elles sont juridiquement devenues **fabricant** dans un cas précis, par exemple après une modification substantielle ou après avoir réétiqueté un produit. Cela change la charge de la preuve ; vérifiez-le donc tôt.

## Comment Grüner Baum peut-il vous aider pour un mandat de mandataire UE ?

Grüner Baum agit comme mandataire sur la base d'un **mandat écrit délimité par famille de produits** pour les familles de produits à faible risque acceptées. Le service s'adresse aux entreprises établies hors de l'UE qui ont besoin d'une voie claire vers un opérateur établi dans l'UE et d'un examen documenté avant d'utiliser l'adresse d'un opérateur dans l'UE.

Les formules publiées sont les suivantes :

| Formule | Périmètre | Prix annuel | Inclus pour les familles acceptées |
| --- | --- | ---: | --- |
| **Starter** | 1 famille de produits à faible risque acceptée | 249 €/an | Mandat de personne responsable UE, références (SKU) illimitées dans chaque famille acceptée, vérification de la documentation technique, examen des risques et des lacunes documentaires, examen initial de l'étiquette et de l'offre en ligne pour chaque famille acceptée, veille Safety Gate hebdomadaire, assistance auprès des autorités et assistance initiale en cas d'incident |
| **Business** | Jusqu'à 5 familles de produits à faible risque acceptées | 549 €/an | Même périmètre de mandat de base, plus 5 examens initiaux d'étiquette et d'offre en ligne |
| **Growth** | Jusqu'à 20 familles de produits à faible risque acceptées | 949 €/an | Même périmètre de mandat de base, plus 20 examens initiaux d'étiquette et d'offre en ligne |
| **Enterprise** | Plus de 20 familles de produits, plusieurs marques ou un large catalogue de produits | À partir de 1 650 €/an | Même périmètre de mandat de base, avec un niveau de service dédié et un processus de communication dédié |

Les services optionnels publiés sont les suivants :

- **Audit formel de la documentation technique et rapport écrit des écarts** : 129 € / famille de produits
- **Examen prioritaire de l'onboarding en 24 heures** : 99 € / entreprise
- **Accompagnement étendu auprès des autorités** : 125 € / heure
- **Gestion étendue des rappels de produits** : à partir de 750 € / projet

Deux limites sont importantes. Premièrement, le service n'est **pas un certificat** attestant qu'un produit est automatiquement sûr ou conforme à toute la législation, et il ne garantit pas l'approbation par une place de marché. Deuxièmement, Grüner Baum ne remplace pas la responsabilité juridique du fabricant ; le fabricant reste responsable de la sécurité du produit ainsi que de l'exactitude et de l'exhaustivité des informations fournies.

Si vous avez besoin d'une voie par mandat vers un opérateur établi dans l'UE, l'étape suivante consiste à nous envoyer le périmètre de votre famille de produits, votre modèle de vente et votre documentation actuelle via [notre page de contact](https://eugpsr.de/fr/contact).

## Questions fréquentes sur le mandataire UE

### Ai-je toujours besoin d'un mandataire UE pour vendre dans l'UE ?

Non. Le RSGP exige, pour votre produit, un opérateur économique responsable établi dans l'UE. Il peut s'agir du fabricant établi dans l'UE, de l'importateur, d'un mandataire disposant d'un mandat écrit ou, dans des cas définis, d'un prestataire de services d'exécution des commandes. Vous n'avez besoin d'un mandataire distinct que si aucune des autres voies ne couvre déjà le produit.

### L'importateur est-il la même chose que l'opérateur responsable dans l'UE au sens du RSGP ?

Souvent, oui. Si un importateur de l'UE met le produit sur le marché de l'Union, cet importateur peut être votre opérateur responsable dans l'UE. Si vous vendez directement depuis l'extérieur de l'UE sans importateur, il vous faut généralement une autre voie, le plus souvent un mandataire disposant d'un mandat écrit.

### Une place de marché devient-elle ma personne responsable au sens du RSGP ?

Non, pas par défaut. Les places de marché en ligne ont leurs propres obligations au titre du RSGP, mais ces obligations ne font pas de la place de marché votre opérateur responsable dans l'UE. Si vous vendez à des consommateurs de l'UE depuis l'extérieur de l'UE, votre produit a toujours besoin d'un opérateur valable établi dans l'UE.

### Un seul mandat peut-il couvrir à la fois le RSGP et les missions de mandataire liées au marquage CE ?

Parfois, mais uniquement si le mandat écrit le prévoit clairement. Le rôle prévu par le RSGP et le mandataire des secteurs soumis au marquage CE portent parfois le même nom, mais leur périmètre n'est pas automatiquement identique. Ne partez pas du principe qu'un document rédigé pour un ensemble de règles couvre l'autre, sauf si le mandat nomme les deux.

### Puis-je utiliser l'adresse d'un mandataire sur mon étiquette avant son accord ?

Non. N'utilisez les coordonnées d'un mandataire qu'après son acceptation écrite et avec un mandat valable pour la famille de produits concernée. Une adresse utilisée sans acceptation écrite crée des problèmes de preuve et peut susciter des questions de la part des places de marché ou des autorités de surveillance du marché.

### Quels documents préparer avant de demander un mandat à un mandataire ?

Préparez l'identité du fabricant, une description de la famille de produits, la documentation technique disponible, les informations sur les risques, les éléments de traçabilité ainsi que vos projets actuels d'étiquette et d'offre en ligne. Votre opérateur établi dans l'UE doit pouvoir vérifier que les documents requis existent et fournir des informations aux autorités sur demande. Un dossier incomplet retarde donc généralement l'acceptation.

## Sources officielles

| Sujet | Base juridique | Texte officiel |
| --- | --- | --- |
| Un opérateur établi dans l'UE est obligatoire ; les quatre voies (fabricant établi dans l'UE, importateur, mandataire disposant d'un mandat écrit, prestataire de services d'exécution des commandes) | GPSR Art. 16(1), which applies Art. 4(2) of Regulation (EU) 2019/1020 | [Règlement (UE) 2023/988 (RSGP), texte consolidé du 29 mai 2026](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Les cinq missions de l'opérateur établi dans l'UE (vérifier les documents, les tenir à disposition, répondre aux autorités, signaler les risques, coopérer aux mesures correctives) | Art. 4(3) of Regulation (EU) 2019/1020, applied by GPSR Art. 16(1) | [Règlement (UE) 2019/1020, texte consolidé du 12 août 2026](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/2026-08-12/eng) |
| Les offres en ligne destinées aux consommateurs de l'UE valent mise à disposition du produit sur le marché de l'Union | GPSR Art. 4 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Obligations du fabricant, y compris la responsabilité de la sécurité du produit | GPSR Art. 9 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Processus internes de sécurité des produits | GPSR Art. 14 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Cas où une autre entreprise est considérée comme fabricant (nom ou marque propre, modification substantielle) | GPSR Art. 13 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Informations que les offres en ligne doivent afficher | GPSR Art. 19 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Obligations des places de marché en ligne | GPSR Art. 22 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Avis de rappel et réparation offerte aux consommateurs | GPSR Art. 36 and Art. 37 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Sanctions fixées par chaque pays de l'UE | GPSR Art. 44 | [RSGP](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/988/2026-05-29/eng) |
| Personne responsable pour les cosmétiques | Regulation (EC) No 1223/2009 (Cosmetics Regulation) | [Règlement relatif aux produits cosmétiques, texte consolidé](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2009/1223/2026-05-18/eng) |
| Mandataire des secteurs soumis au marquage CE | Sector harmonisation legislation and Regulation (EU) 2019/1020 | [Règlement (UE) 2019/1020](https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/1020/2026-08-12/eng) |
| Lignes directrices de la Commission à l'intention des entreprises | Commission notice C/2025/6233 | [Lignes directrices de la Commission européenne sur le RSGP à l'intention des entreprises (C/2025/6233)](https://eur-lex.europa.eu/eli/C/2025/6233/oj/eng) |
| Questions-réponses de la Commission | GPSR Q&A for businesses | [Questions-réponses de la Commission européenne sur le RSGP](https://webgate.ec.europa.eu/safety/consumers/consumers_safety_gate/obligationsForBusinesses/documents/Q%26A.pdf) |
| Alertes publiées sur la sécurité des produits | Safety Gate, the EU rapid alert system | [Portail Safety Gate (système d'alerte rapide de l'UE)](https://ec.europa.eu/safety-gate/) |

Ce guide vous aide à vérifier le périmètre et les preuves ; il ne remplace ni un examen juridique propre au produit ni une décision d'une autorité.